新2代理手机管理端(www.9cx.net):欧盟“铁娘子”:靠严肃袭击科技巨头着名,义务是监视苹果FB亚马逊_皇冠APP

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划重点:

腾讯科技讯 6月11日新闻,提及“铁娘子”,我们首先想到的就是英国前宰衡撒切尔夫人。然而,欧洲却不止这一位铁娘子,尚有欧盟委员会反垄断部门卖力人玛格丽特・维斯特格(Margrethe Vestager),她把监视苹果、Facebook、亚马逊以及其他科技巨头看成自己的事情。维斯特格关注重点是看他们的现执行动,好比这些公司是否正在避税,或者是否在举行内容审查。

维斯特格是个让所有科技公司都感应毛骨悚然的名字,她向来以严肃袭击科技巨头著称,这些行动重创了这些科技公司的利润。2019年,她给了苹果以重击,要求爱尔兰必须向苹果追回145亿美元的补缴税款。2020年,她又裁定对Facebook处以1.34亿美元的罚款。在已往的几年里,维斯特格始终在追查亚马逊,后者可能面临高达其全球年收入10%的罚款。

而且,维斯特格的事情还远未竣事。她的办公室正在提出新的立法提案,可能会迫使大型科技公司改变其运营方式,这项立法可能会在明年生效。那么,这位欧盟铁娘子下一步会做什么?维斯特格日前接受美媒专访,谈到了科技的气力、七国团体(G7)最近杀青的旨在制订全球企业税率的协议、Facebook对美国前总统唐纳德・特朗普(Donald Trump)施行为期两年的禁令以及反垄断等问题。

以下为专访实录:

问:在你担任欧盟竞争事务专员的这些年里,你在政治上取得了许多重大胜利,针对苹果和谷歌的罚款引起了许多关注。但让我们从最近的一次失败聊起吧!欧盟委员会下令亚马逊向卢森堡补缴3.03亿美元税款,但亚马逊上月赢得了上诉。是法庭弄错了,照样你起诉他们的方式有问题?

维斯特格:现在着实很难确定缘故原由。但我们以为,这可能与我们输掉苹果讼事的某些缘故原由相同。以是现在,我们正在剖析它,看看我们是否有充实的理由上诉。到现在为止,似乎与我们上诉的苹果讯断中遇到的一些问题相同。

问:首先让我注释一下。欧盟法院去年在爱尔兰150亿美元补缴税款的问题上做出了有利于苹果的讯断。这些都是差其余案例。你以为法院为什么会在这些案件中做出晦气于你们的裁决?这有没有让你重新评估自己的做法,稀奇是在税收问题上?

维斯特格:这里有两件事需要澄清。首先,很显著,要实现真正的“税收正义”,你需要修改立法。你不仅需要欧洲的方式,也需要接纳差其余全球方式。现在,我们正靠近实现这个目的。第二,在每起案件中,无论是我们与Engie和菲亚特打赢的讼事,照样我们输掉的苹果和亚马逊讼事,法庭都市说各国可以使用自己的工具。此外,各成员国虽然有权力制订自己的税收立法,但同时必须推行欧洲执法。在这些详细案例中,你们有你们的执法,但我们在某些问题上差异意你们的意见,这就是我们始终在上诉的缘故原由。

问:你适才曾说过,现在的情形可能会改变。我以为你指的是在全球公司税的想法上获胜的重大新闻。美国财政部长珍妮特・耶伦(Janet Yellen)让七国团体(G7)赞成最低15%的全球企业税率,但现在这项协议尚不具约束力。这只是一场政治秀吗?你真的以为这会对试图迁往避税天堂的公司发生影响吗?

维斯特格:首先也是最主要的,谈判希望对我来说太慢了。但这依然是一种提高,G7杀青一致可能会为G20杀青一致铺平蹊径,也可能为经合组织达玉成球税收协议铺平蹊径。但一切都在实行中。若是税务部门获得适当的资源,各成员国切实修改他们的立法,那么我们将看到真正的改变,由于我们始终在做的事情让我们意识到,庞大性是辅助某些企业避税的主要缘故原由。而税务机关需要有足够的资源来周全考察这件事,否则就不能能获得准确的结论。

问:你是否以为你在看待苹果时过于咄咄逼人,由于这被视为一场伟大的胜利。你以为,对像你们这样试图唤起人们对这个问题关注的机构来说是有害的吗?

维斯特格:我自己也很想知道这个问题的谜底。我以为当你在法庭上输掉讼事时,你必须对此举行反思。但我以为,案件自己已经关注到了手头的问题。它还让我们注重到,为了获得更好的效果,你需要改变立法。最后,我们不知道一旦欧洲法院对我们的上诉做出裁决,他们会怎么说。

问:你有没有想过重新计划你的战略,由于税收是主要组成部门,也是你在这里使用的主要工具之一。

维斯特格:这只是众多工具中的一个。税收问题是个异常详细的问题,由于有太多其他事情你不应该在市场上做,那会让竞争对手很难与你竞争。我以为主要的是使用工具箱中的每一个工具来确保我们有公正的竞争,否则我们就失去了最主要的创新动力、市场更新动力,显然也失去了消费者买得起的产物动力。

问:你是否以为,当你推动这些案件时,若是你失去了在税收上攻击他们的能力,你就会失去一个主要的工具?

维斯特格:不,我们会继续推进个案事情。国家援助可以有多种形式,固然也可以是税收优惠的形式。这样我们就可以继续使用我们的工具了。固然,我更希望情形并非云云,而且我代表绝大多数纳税的企业利益。由于我以为,在讨论公司税时,有一件事不应该遗忘:大多数公司异常起劲地事情以赚取利润。从这笔利润中,他们缴纳了税款。

问:你若何形貌这些公司在做这件事?当他们行使刚刚制订的执法来辅助自己时,你会对他们说些什么?

维斯特格:我不会对念头举行自我反省。我以为,事情可能会从税收计划生长到激进的税收计划,再到避税。在忙碌的生涯中,我以为试图探寻别人的灵魂没有多大意义,我想我自己的已经够庞大的了。

问:像爱尔兰这样的低税收国家对此并不知足,全球税收系统真正乐成的可能性有多大?

维斯特格:我以为,现在乐成的时机可能更大,由于拜登 *** 在这方面的做法与上届 *** 完全差异。这是打开事态的一把钥匙。而欧盟成员国,他们在之前在讨论中险些态度一致,这仍然保持未变。事实上,美国正在发生转变,你在G7聚会上看到其改变了做法。因此,若是全球税收系统真的建成,我以为现在就是伟大的提高,而且生长势头优越。

问:这样做的动力是存在的,全球税收会让全球羁系变得更容易吗?

维斯特格:固然,但棘手的是,我们没有全球税务职员。我们有太多司法统领区,反竞争法执法也是云云。我们有全球性的公司,但我们没有全球统领权。直到现在才在头脑上杀青一致,这可能会让我们看到同样的立法在多个司法统领区获得通过,这样纵然你没有全球权威,你也会获得偏向大致相同的律例。

问:鉴于这些都是全球性公司,你希望在这样的问题上有个全球羁系机构吗?

维斯特格:从务实的角度来看,这将需要很长时间才气奏效。你现在需要执行反竞争法,由于就在我们语言的时刻,由于其他企业的行为,企业正被关闭在某些市场之外。不幸的是,我以为输掉讼事比胜诉意义更深刻,由于就在我们输掉亚马逊讼事的统一天,我们赢了Engie讼事。我对此没有任何疑问。但有一件事仍然激励着我,那就是公正竞争是走出我们现在所处这场危急的最主要驱动力之一,由于它会驱使你去创新。它驱使你更好地看待你的消费者。而税收只是这其中的一部门,企业也应该为他们做生意的社会做出孝顺。

问:然则税收是你让他们付钱的一种方式,我想和你谈谈你是若何羁系他们的。让我们从反垄断最先吧!我们可以从你最新的反垄断案最先。就在上周,欧盟委员会宣布对Facebook睁开正式的反垄断考察,目的是其Facebook Marketplace服务,这有点儿像eBay。注释下为什么这个案子很主要。

维斯特格:在Facebook的案例中,我们现实上是在与英国竞争主管部门亲热协调下举行的。这是Facebook广告的一个详细案例,但它属于数据案例,以是它是关于若何将数据用于这些广告目的的。主要的是,若是广告方面没有竞争,我们作为消费者在最终看到的广告质量就会很差。我们可能得不到我们真正想看到的报价。广告市场曾经是个竞争相当猛烈的市场,你可以把你的广告投放到差其余广告提供商那里,若是突然之间,那些投放广告的人由于平台上的数据使用而不能真正投放广告,那么,最终,我们作为客户将会成为输家。

问:我还想知道Spotify诉苹果垄断案的希望情形。你指控苹果应用商铺违反了反垄断法,对苹果的音乐流媒体服务给予特殊优惠待遇。若是苹果败诉,可能面临最高达其年营业额10%的罚款。罚款会成为头条新闻,但在真正需要改变不良行为的时刻,罚款是准确的解救措施吗?谈谈这个案子吧。

维斯特格:是的,苹果音乐流媒体案是关于苹果以差异方式看待自家产物与其竞争对手的。这些对手包罗Spotify、Deezer、SoundCloud等,至少这些都是欧洲人熟悉的名字。在这里,若是你想订阅,必须支付30%的佣金。另外,若是你是Spotify,你不能告诉你的订阅者:若是通过Spotify网站注册,你可以免费获得它。

这种交流是完全被制止的,苹果也让你很难做到这一点,由于若是你注册了苹果音乐,你就不需要支付佣金。因此,纵然你可以通过网站免去签约佣金,你也不会被见告这是可能的。固然,这挤压了其他音乐流媒体提供商的利润率,使竞争变得不公正。对于大多数订阅服务,若是你突然住手订阅,他们会询问缘由,有什么我们可以为你做的吗?纵然这样你也做不到,这让它变得异常难题。

问:你在这里乐成的时机有多大?

维斯特格:我以为这异常主要,由于我们看到的是,在欧洲,苹果将占有约莫30%的市场份额。但问题是,一旦你有了iPhone,他们现实上垄断了你在手机上安装应用程序的权力。固然,这真的很主要,由于这是个关于在这些市场上什么是可以接受的、事实上的垄断行为案例。第二件事是,希望这也能为我们提出的一项提议铺平蹊径,若是你像苹果那样处于这样的田地,他们应该允许在他们的手机上泛起第三方应用商铺。若是我在超市里对价钱或选择不知足,我可以去下一家。但很长一段时间以来,我们已经接受了应用商铺并非云云的事实。

问:苹果说他们在提供平安保障,他们在审查应用程序等,你对此有何看法?

维斯特格:固然,这是个异常主要的论点,由于我们希望应用都是平安的。我们希望它们接受测试,但我们不希望平安和测试成为苹果可以用来给竞争对手带来难题的捏词。在苹果音乐流媒体案例中,你会看到异常差其余情形,这取决于你处置的是哪种应用程序。因此,我以为这是个主要的论点,但无论是平安照样隐私,都不应该被用作匹敌竞争对手的堤坝。

问:那么,你对现在在美国发生的Epic诉苹果案有何看法?这是针对苹果应用商铺的又一起反垄断案件。你在和他们的状师攀谈吗?或者你只是希望在同样的问题上接纳差其余攻击计谋?

维斯特格:不,我们亲热关注Epic诉苹果案的听证会,由于有许多相似之处。我以为Epic的部门埋怨可以通过允许第三方应用商铺上线来解决,由于这样他们就会在若何与客户打交道方面寻找些详细的细节。

问:当你提及第三方应用商铺时,苹果可能会说:“为什么我们要让其他公司行使我们确立的平台,让他们在上面疯狂地运行并赚钱?”这将是他们的要害论点。我们信托隐私,我们怎么知道他们会珍爱隐私?我们怎么知道他们是否平安呢?我们花了这么多钱来缔造这个器械,并从中获得了经济上的优势。

维斯特格:在应用商铺上,正如你现在看到的,在这里你可以看到苹果对差异应用程序举行的差异处置方式。有些你不用付费的应用程序,苹果不收取佣金。你为其他应用程序付费,苹果不会为他们的竞争对手支付异常高的佣金。我想我们每小我私人都期待在手机上再增添其他应用商铺,卖力这个应用商铺的人会给我们提供一个平安的地方来做生意。但有一件事,当你处于主导职位时,就像你提供操作系统时一样,你把自己的产物放在谁人操作系统的控制之下。固然,这就是这里的利害关系,若是我们没有为这种创新提供空间的市场,那么我们就会陷入难题田地。

问:除了第三方应用商铺,尚有其他解决方案吗?你能羁系他们吗,或者羁系佣金用度?或者,有没有其他设施来解决这个问题,而不需要有第三方应用商铺?

维斯特格:现在,我以为应该有第三方应用商铺,但那是在未来。这需要时间,我们在提交给欧洲议会的立法提案中已经提及。但我希望我们尽快了案,然后我们再看看若何解救这个问题。固然,这在很洪水平上取决于苹果若何对我们的担忧做出回应。有些音乐流媒体服务的规模较小,他们做得也不太好。没有人能判断那些仍然显示相当好的服务现实上会有什么样的市场显示。在其他情形下,我们已经看到,若是事情需要很长时间,那会有多大的损坏性。因此,很显著,我们从来不会在案件事情的质量和正当程序上妥协,但我们需要加速速率,由于数字市场和数字天下是个生长更为迅速的天下。

问:你们在这里讨论的主题之一是,你们需要多长时间,需要若干权力和支持才气真正执行这些执法。科技生长迅速,羁系机构和法院却行动缓慢。欧盟委员会早在2009年就对英特尔处以14.5亿美元的罚款。英特尔提出上诉,但最终败诉。2017年,欧洲法院下令重新审讯,他们至今还没有交罚款。与此同时,科技公司可以跟上自己的行为。你怎么才气让它更快奏效?由于你的所作所为感受就像是一场打地鼠游戏。

维斯特格:是啊,这就是我们提交拟议律例的缘故原由。在我们的事情中,有一件事需要破费相当多的时间,那就是证实一家公司是占主导职位的。只有当你占主导职位时,你才需要肩负这些责任。我们现在提交的拟议规则中称,若是你知足这些定性和定量的客观尺度,就会被指定为看门人,从第一天起,这些就是你不能做的事情。你必须要做的事情是为第三方应用商铺腾出空间,尚有共享数据。不能做的是,若是你不能在优点上竞争,你就不能靠着相近的市场来推销自己。

问:好吧,你有强硬的名声,但不是每小我私人都赞成。德国、法国和荷兰的财政部长和经济部长最近示意,欧盟在袭击一系列并购流动方面做得不够。Facebook、亚马逊、微软、谷歌和苹果在已往30年里收购了800多家公司。你在袭击合并方面做得够多了吗?究竟,并购给了他们伟大的优势,思量到他们可以收购的这些公司,不仅可以控制平台,还可以控制未来的创新。

维斯特格:我们刚刚增强了与欧友邦家竞争主管部门的相助,以便领会-他们现实上是否在收购未来的竞争对手。由于我们已经看到,在欧洲一个异常创新的初创企业场景中,我们有许多来自信型科技公司的收购。固然,这是我们感兴趣的,看看为什么会发生这种情形。

问:那么,你在这里接纳了足够努力的行动来袭击他们吗?

维斯特格:我不以为是这样,这就像恐慌从来不是对任何事情的最佳反映一样,我也不以为考察是这方面的重点。但我以为,在我们所做的事情中需要有针对性,既要在羁系方面做到透明,划定若是你是看门人,你可以做什么,不能做什么,同时要小心地执行我们的竞争规则,这样我们才气确保你不会损坏未来的竞争,不会为了自己的利益而依赖相近的市场。我们确实两者都需要。

问:但就像税收一样,他们不必这么做,也不会这么做。这是他们做大企业的当务之急的一部门。让他们慢下来是你的当务之急,但他们的当务之急不是要变小。

维斯特格:不,我们的重点不是说它们应该更小。我们的看法是,当你在市场上时,他们应该肩负起你在这种规模下拥有的那种权力带来的责任。

问:因此,科技公司提出的最大论点是,羁系抹杀了它们的创新能力。他们指出,与羁系较宽松的美国相比,近几十年来从欧洲走出的估值数十亿美元、数万亿美元的公司少之又少。你对这种说法有何回应?

维斯特格:羁系和竞争执法唯一抹杀的是打破羁系和反垄断执法的那些创新实验,由于我以为,现在确实是民主追赶并领先于手艺的时刻了,由于我们的社会不是由我们的民选代表塑造的,而是通过公司营业实现的。但我们的民选代表说,这是你们必须介入竞争的框架,这是100%正当的。是的,这限制了某些事情,但这是民主决议的。我以为这是异常好的。

问:早在2018年,欧盟委员会就因颁布了《通用数据珍爱条例》(GDPR)而备受赞誉。它的目的是阻止公司行使欧盟公民的小我私人数据。三年后,唯一被罚款的大型科技公司是谷歌,该公司被罚款约5000万美元,但这对他们来说简直就是九牛一毛。你对GDPR实行三年后有什么看法?

维斯特格:我对这个市场有点儿失望,它花了这么长时间才有市场反映,即让这些新服务辅助你在隐私问题上增强你的权力。这真的很慢。显然,欧盟成员国仍在配合起劲,在隐私问题上找到合适的执法水平,由于隐私律例和公民权力不只是大公司的专利,它们是为所有公司准备的。因此,我们仍有许多事情要做,才气让执法准确,让人们感受到他们拥有数据的气力。

问:以是欧盟委员会提出了下一步设计,即《数字服务法案》和《数字市场法案》。你能先容下这些法案的内容,以及为什么欧盟委员会想要更新规则吗?

维斯特格:我始终在谈论的律例是《数字市场法案》,它将行使我们所说的看门人。《数字服务法案》将基本上确保你在线下获得的器械也是你在网上获得的器械,主要确保产物是平安的,以及平台足够领会通过其做生意的商家,他们知道这些商家现实上会推行这种责任。例如,作为入口商,你可以埋怨你的产物,只管这些产物是平安的。第二件事是关于服务。若是你的帖子或小我私人资料被删除,你可以去某个地方投诉,以便在某种水平上保持言论自由,同时更严酷地推行删除在成员国被以为是非法的器械的义务。这可能包罗怂恿暴力、荼毒儿童、 *** 以及诸云云类的事情。

问:因此,《数字服务法案》更多的是关于内容审核。欧洲人对此的看法与美国人差异。各国 *** 应该在多洪水平上准确地制订什么是可接受、不能接受的演讲?在美国,这是不能能的,由于宪法第一修正案赋予的权力。例如,Facebook拥有第一修正案赋予的权力。你若何在言论自由和开放的互联网之间取得平衡?

维斯特格:因此,这也是一种平衡行为,由于表达自由显然是最主要的。但我们真的需要对所有非法内容接纳更努力的态度。我们的提案中说明晰你应该若那边理那些被删除的非法器械,但那些可能会造成危险或有特定损坏性的器械未违反执法,现实上仍可以保持稳固。固然,这是一件异常棘手的事情。这就是为什么我们建议接纳更繁琐的程序,我以为对平台来说,若是某些内容被撤下,人们埋怨,他们有地方去投诉,若是他们说的话现实上并不违法,他们有公正的时机恢复自己的帖子,纵然这可能对某人有害或危险某人。

问:那么,应该是由 *** 来做,照样应该由私营公司来做呢?

维斯特格:应该是由自力的机构来评估,这样事情就可以协调一致。

问:好吧,思量到这些公司时时刻刻都有大量的数据,这应该是个异常难题的历程。现在,私人公司是否应该为1月6日国会骚乱行为肩卖力任呢?

维斯特格:当涉及到责任时,我们会异常郑重。在很洪水平上,我们维持了这里的基本原则:当你是一个平台,若是信息的发送者异常显著,你就不必对那里发生的事情卖力。若是人们犯下了显著的错误,而错误现实上是你(平台)的责任,那么你可能需要肩卖力任。但我们仍在起劲解决责任问题,我们将在今年晚些时刻给出谜底。

问:你以为Facebook和其他公司应该为1月6日的事宜卖力吗?

维斯特格:我以为这个问题真的很棘手。我们以为平台应该在这之前排除自己的责任,究竟这种怂恿暴力的行为在每个欧盟成员国都是非法的。

问:Facebook上周宣布,将特朗普的封禁零延伸到两年时间,这与1月6日的骚乱有关。你对这一决议有何看法?

维斯特格:我有点儿明晰这个决议,以及为什么他们以为有需要做点什么。我们希望的是,这不只是他们片面做出的决议,而是有自力的系统,这样你就可以真正讨论这个问题,而且也具备某些权力。固然,这应该遵守你已经签署的条款和条件。

问:但Facebook试图这么做,他们试图把它交给监视委员会。你怎么看待他们确立的据称是自力的监视委员会?它把决议权推给了Facebook,称其必须制订关于若何看待特朗普这样的人的划定。

维斯特格:我以为很主要的一点是,这些程序必须在立法中加以约束,这样人们才气知道他们的权力是什么。固然,若是它是由私人公司在某种水平控制下设立的机构,那就是另一回事了,这不是在执法上受到珍爱的事情。

问:你以为这在某种意义上是可行的吗?

维斯特格:你说这很贫苦是完全准确的。这将需要大量的资源。但问题是,另一种选择可能真的会损坏言论自由。但你说得对,显然,这比粗暴看待更好,好比直接删除被以为非法的器械。

问:你赞成他们将特朗普从竞选平台上除名的决议吗?

维斯特格:这是我没有想过的。由于我自己不是Facebook的活跃用户。我不知道会有什么升沉。我不知道他们在思量什么,也不知道详细细节。

问:你若何看待特朗普在网上的行为?

维斯特格:让我感应惊讶的是,人们可以像前总统那样表达自己的看法,而不会发生任何结果,直到最后几分钟。

问:特朗普曾称你为欧洲的“税务小姐”,他还指责你憎恨美国。特朗普曾说你“憎恶美国,也许比我见过的任何人都要糟糕”。你还记得吗?

维斯特格:我还记得,但我以为异常新鲜,由于我从未见过特朗普总统。

问:不管怎样,拜登总统本月将前往布鲁塞尔。若是你与他会晤,会有若干数字和科技问题被提上议事日程?你想从拜登 *** 那里获得什么?

维斯特格:首先,我以为拜登 *** 在税收方面做得异常好。现在有了G7协议,这一事实可能会为在税收问题上杀青真正的全球协议铺平蹊径。以是很显著,我会激励延续这条蹊径继续走下去。但同时,我们正在起劲确立我们所说的商业和手艺理事会,以便有更高级其余机构来讨论从AI到尺度制订的一切问题。希望从这里最先,确立更大的民主国家同盟来解决其中的一些问题,由于你对手艺的看法也会酿成你对民主的看法。

问:你曾经竞选欧盟委员会主席,你还在盯着谁人位置吗?

维斯特格:我当前事情的任期尚有三年半,以是我现在没有思量过这个问题。当我上次竞选没有乐成的时刻,我花了15到20秒的时间思量我是否应该在接下来的五年里痛苦地竞争。我意识到这对我是异常有害的,但天下上其他人可能不会在意。以是我选择全身心地投入到我的事情中,我真的很享受这份事情。我钦佩和尊重我们的现任主席。

问:若是全球税务机构或全球羁系机构泛起,你会想要这份事情,成为全球税务警员吗?

维斯特格:是的,若是我能活到150岁的话,由于我以为这是成为全球税务机构主管所需要的岁数。

问:正如你所知,杰夫・贝索斯(Jeff Bezos)刚刚宣布他将前往太空,以是若是他不是真的在地球上,那么全球税收政策可能不会对他起作用。但也许你可以把它扩展到火星。

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