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“十四五”区域教育设计研制实行要点

宣布时间:2021-03-20 作者:张力 泉源:中国教育报

■关注地方教育“十四五”设计

2020年,党的十九届五中全会对国民经济和社会生长“十四五”设计和2035年远景目的举行整体谋划,提出主要建议,为今年十三届天下人大四次 *** 审议通过“十四五”设计和2035年远景目的纲要定下了基调。当前各区域各部门正在深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,凭证国家“十四五”设计和2035年远景目的纲要,抓紧研制分区域分专项设计,其中,区域教育设计研制实行,应重视以下三个要点。

准确掌握“十四五”时期历史方位和党中央战略意图

新中国确立稀奇是改造开放以来,中国 *** 团结率领天下各族人民艰辛奋斗、攻坚克难,从1953年到1957年开启“一五”设计,到今年更先“十四五”设计,迎来中华民族从站起来到富起来、再到强起来的伟大飞跃,谱写了社会主义现代化的绚烂篇章。在周全建成小康社会、迎来党的百年华诞后,再奋斗两个15年,到本世纪中叶新中国确立百年之际,建成茂盛民主文明协调优美的社会主义现代化强国。“十四五”时期,就是在“两个一百年”奋斗目的历史交汇点上开局起步的第一个五年。

党的十八大以来,以 *** 同志为焦点的党中央加倍重视教育事业,增强党对教育事情的周全向导,统筹深化教育领域综合改造、推进教育系统治理现代化,推动教育改造生长取得新的历史性成就,中国特色社会主义教育制度系统的主体框架基本确立,教育面目正在发生名目性转变。凭证党的十九大部署,十九届五中全会提出2035年基本实现社会主义现代化远景目的将以建成教育强国为支持,确定了“十四五”时期经济社会生长主要目的,定位于“人民头脑道德素质、科学文化素质和身心康健素质显著提高”“全民受教育水平不停提升”,为坚持以人民为中央生长教育、建设高质量教育系统、办妥人民群众知足的教育,指明晰重点偏向。

综观党的十九大,十九届四中、五中全会关于新时代民生建设的战略意图,一是坚持和完善统筹城乡的民生保障制度,焦点目的就是知足人民日益增进的美妙生涯需要。二是基于“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”偏向,健全基本公共服务制度系统,2035年实现基本公共服务均等化。三是注重增强普惠性、基础性、兜底性民生建设,全力保障群众基本生涯,扎实推动配合富足。四是创新公共服务提供方式,激励支持社会气力兴办公益事业,知足群众多条理多样化需求。教育是民生建设的基础,“十四五”时期和更长时期,天下和区域教育设计的政策行动,必将沿着以上战略意图细化落实。

周全明白中耐久建设高质量教育系统的总体要求

党的十九届五中全会确定了“十四五”时期和更长时期“建设高质量教育系统”的总体要求,引领着区域教育设计,要求各地政策措施和项目工程配套跟进。

——建设高质量教育系统,是贯串于中耐久教育设计的一条红线,必须以周全贯彻党的教育目的、坚持立德树人为基本导向,将增强师德师风建设、培育德智体美劳周全生长的社会主义建设者和接棒人落到实处。总体上看,始终坚定社会主义办学偏向,必须摆在区域教育设计的主要位置。

——健全学校家庭社会协同育人机制,将周全提升师生的素质素养能力提到主要议事日程上来,在确立全员、全程、全方位育人机制上凝聚更大协力、取得更多实效,夯实提升国民素质的基础。

——坚持教育公益性原则,深化教育改造,促进教育公正,在义务教育周全普及的基础上,因地制宜推进平衡生长和城乡一体化。同时,还要完善普惠性学前教育、面向残疾学生的特殊教育、教育矫治严重不良行为未成年人的专门教育等保障机制,起劲让每个孩子都能享有公正而有质量的教育。

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——高中阶段教育趋于普及,通俗高中多样化生长已在推进,中等职业学校也将加入多样化生长行列。从高中阶段到高等教育、甚至研究生阶段,既要优化职普分流,更要深化职普融通、产教融合、校企互助,为亿万青年提供多条发展成才之路。

——顺应新生长名目对加大人力资源投入的需要,增强创新型、应用型、手艺型人才培育。职业手艺教育要增强顺应性,探索中国特色学徒制,鼎力培育手艺技强人才。高等教育要提高质量,实现内在式生长,分类建设一流大学和一流学科,加速培育理工农医类专业紧缺人才,推进产学研深度融合,全方位介入国家创新驱动生长战略。

——驻足学习型社会建设全局,深入贯彻 *** 总书记关于“要总结应对新冠肺炎疫情以来大规模在线教育的履历,行使信息手艺更新教育理念、变化教育模式”的主要叙述,加速搭建方式加倍天真、资源加倍厚实、学习加倍便捷的终身学习立交桥。还要着力补齐民族区域教育和国家通用语言文字推广等领域短板,支持和规范民办教育生长,规范校外培训机构,营造教育与学习服务康健业态。

从党的十九大,十九届四中、五中全会文件,到党中央、国务院《中国教育现代化2035》所确定的中耐久教育战略目的来看,从现在到2035年建设高质量教育系统,要逐步实现学前教育普惠化,义务教育平衡生长和城乡一体化,通俗高中多样化有特色,职业手艺教育职普融通、产教融合、校企互助,高等教育内在式生长,继续教育天真多样,特殊教育融合教育、医教连系;要周全深化教育领域综合改造,扎实提高教育治理现代化水平,施展 *** 教育和人工智能优势,创新教育和学习方式,构建服务全民终身学习的教育系统。沿着上述目的导向,“十四五”时期到2035年,将通过三个五年设计接续推进。国民经济和社会生长“十四五”设计和2035年远景目的纲要的第四十三章“建设高质量教育系统”,通过推进基本公共教育均等化、增强职业手艺教育顺应性、提高高等教育质量、建设高素质专业化西席队伍、深化教育改造等五个方面作出细化部署,为天下教育事业“十四五”设计明确了实行重点。

切实健全“十四五”区域教育设计制订和落实机制

党的十九届五中全会文件明确要求,“健全设计制订和落实机制。根据本次全会精神,制订国家和地方‘十四五’设计纲要和专项设计,形成定位准确、界限清晰、功效互补、统一衔接的国家设计系统。”区域教育设计作为承上启下的枢纽平台,需要注重以下要害环节:

——坚持党把偏向、谋大局、定政策、促改造,周全增强地方党委对区域教育设计的向导,组织党政部门、学校系统、社会各界认真落实 *** 总书记关于深刻熟悉新生长阶段、周全贯彻新生长理念、着力构建新生长名目的总体要求,健全政策协协调事情协同机制,找准区域教育设计新起点,用好设计盈利。

——坚持系统看法,统筹结构中耐久设计,在总结“十三五”时期成就履历,剖析区域教育改造生长环境形势,对标“十四五”时期甚至2035年天下经济社会生长目的义务,论证区域教育生长目的和政策措施等方面,增强前瞻性思索、全局性谋划、战略性结构、整体性推进,确保党中央教育决议部署有用落实到下层。

——坚持目的导向和问题导向相连系,上下融会和左右协调相衔接,围绕固基本、扬优势、补短板、强弱项,战略上全力而为,战略上实事求是,重点放置必须办且能办妥的事情,强化设计执行主责机构与协作单元分工,保证所有项目工程实行条件可靠配套,经论证不宜做或拿禁绝的项目不纳入设计,以后再凭证需求和条件适时增补。

——坚持守正和创新相统一,驻足内陆需求和供应资源现实,划定动作精准到位,自选动作力争创新,重大改造事项须于法有据,基本公共教育服务清单扩展和逾越法定权责试点要申请授权,天下和省部级设计部门指标不能简朴移至地市县级,而要科学遴选健全适于区域教育的指标系统,不停提高数据信度效度,增强设计执行力公信力。

——坚持发扬民主、开门问策、群策群力,把增强顶层设计和坚持问计于民统一起来,提高设计决议科学化、民主化、法治化水平,事前普遍征询教育系统和社会各界意见建议,并做好事中事后实行监测评估机制准备,充实调动一切起劲因素,形成促进教育可连续生长更大动力,进一步彰显中国特色社会主义教育制度优势。

(作者系国家教育咨询委员会秘书长、教育部教育生长研究中央原主任)

《中国教育报》2021年03月20日第3版 

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